簡約科技 2016-11-09

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國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，到2020年，我國康復輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，基本形成布局合理、門類齊備、產(chǎn)品豐富的產(chǎn)業(yè)格局。《意見》鼓勵有條件的地方，研究將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍。支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，將康復輔助器具配置納入保險支付范圍(《健康報》2016年11月2日)。

由此不難看出，在不久將來國產(chǎn)康復輔助醫(yī)療器具市場開發(fā)將會有大的機遇空間?！兑庖姟分忻黠@透露政府將大力支持治療性康復輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，3年后預期產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到7000億，二是其布局、門類及產(chǎn)業(yè)格局也有了規(guī)劃設(shè)計，三是將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍。那也就是說，治療性康復輔助器具從開發(fā)生產(chǎn)到市場布局和終端客戶的開發(fā)，政府都給了極大的支持，特別是將其納入醫(yī)保，將極大提高特殊患者群體對治療性康復輔助器具的使用率及使用量。

由此可以看出，宏觀上這是對實現(xiàn)“全民健康全面小康”宏偉目標的一個科學設(shè)想布局與有力支持，而從具體的市場開發(fā)分析，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模計劃到產(chǎn)品客戶端的政策支持--納入醫(yī)保，這為治療性康復器具的生產(chǎn)銷售提前搭建了良好運作平臺。

康復輔具是指改善、補償、替代人體功能和輔助性治療以及預防殘疾的產(chǎn)品。實現(xiàn)全民健康很大程度上來源或取自公民的綜合健康素質(zhì)水平，而要達到高水平的健康素質(zhì)水平，民眾的健康、亞健康恢復與疾病發(fā)作的控制與治療，均離不開康復器具給予的輔助康復;這一方面需要治療性康復輔助器具的生產(chǎn)質(zhì)與量的保證，另一方面看醫(yī)療機構(gòu)的需求量。

自去年開始，政府將康復科建設(shè)列為各級醫(yī)療機構(gòu)必須申報建設(shè)項目，這無疑給康復器具開發(fā)了廣闊的市場空間。設(shè)立康復科，就必須有康復輔助器具，康復輔助器具是康復科必不可缺的硬件。那么，目前基層康復科建設(shè)進展如何呢?他們的康復輔助器具是否充足呢?

筆者日前對豫北原陽縣進行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全縣60萬人口、14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家縣級醫(yī)院和5家中型民營?？漆t(yī)院，除了“新東方腦癱醫(yī)院”有少量供偏癱病人康復使用的輔助器具外，全縣沒有一個康復科，當然也沒有足合理足量的治療性康復器具供病人使用;到80多家藥店調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了3家藥店出售少量、簡單的康復器具外，其他藥店均沒有看到康復輔助器具擺放與銷售。而全縣的醫(yī)療服務(wù)中心--縣人民醫(yī)院“頸腰肩腿痛?？?rdquo;，只有少量醫(yī)療康復器具，且病人占有率都在100%以上，其主要康復項目是針灸、拔罐、刮痧、磁熱、理療等。據(jù)了解該院準備投資500萬元購置添加治療性康復輔助器具服務(wù)病人，讓大部分慢病患者能夠得到康復式治療。該院院長的話讓人很是敬佩，他說目前慢病醫(yī)療康復已納入醫(yī)保，而基層慢病發(fā)生率及就診量在日益增加，它的康復治療，很大比例上與康復輔助器具利用有關(guān)，如果納入醫(yī)保，相對來說，康復科及康復輔助器具投入較小，安全性高，基層老百姓喜歡愿意接受，需求量大，只要服務(wù)標價合理，以治療性康復輔助器具微助力的康復科肯定是醫(yī)院的又一重要收入來源。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中在日前的新聞發(fā)布會上說，我國有2億多名老年人、8500萬名殘疾人，是康復輔具需求人數(shù)更多、市場潛力較大的國家?？梢哉f，各級醫(yī)院包括基層醫(yī)療機構(gòu)康復項目及其科室的設(shè)立開展，形勢所迫，受眾所需，這無疑也給康復輔助器具一個龐大的市場空間，一旦將其納入醫(yī)保，其銷售前景將更加美好!

《意見》是新中國成立以來首次以國務(wù)院名義對康復輔具產(chǎn)業(yè)進行頂層設(shè)計和謀篇布局。它提出了4個方面的主要任務(wù)：增強自主創(chuàng)新能力，激勵創(chuàng)新人才，搭建平臺，促進成果轉(zhuǎn)化。其中特別強調(diào)，落實稅收價格優(yōu)惠，包括符合條件的康復輔助器具企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊、公益性捐贈支出所得稅稅前扣除等政策。通過融資試點、引導基金支持、金融產(chǎn)品開發(fā)等促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等相關(guān)財政和新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍，將符合條件的高端康復輔助器具產(chǎn)品納入首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償試點范圍。加強人才隊伍建設(shè)，將康復輔助器具知識納入相關(guān)專業(yè)教育和繼續(xù)教育范圍。

可以看出，政府不但為康復輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)出臺政策給予支持，同時還從他的服務(wù)人群享受能力出發(fā)，用醫(yī)保支付來為他的應(yīng)用使用買單，這分明是在給有關(guān)醫(yī)械企業(yè)生產(chǎn)品種項目的一個轉(zhuǎn)型機遇，因此希望醫(yī)械行業(yè)抓住有利時機，盡快投身治療性康復輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，與此同時提前搞好產(chǎn)品宣傳與基層市場開發(fā)，特別是將苗頭瞄向基層藥店與縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，使其盡早成為治療性康復輔助器具的運營及使用陣地。

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